人民日报(2004.12.27):辽宁昂首振雄风(2004年度特稿⑥)
发布时间:2004-12-28|【 大 中 小 】
本报赴辽宁采访组
辽沈大地,是一片英雄的土地。这里曾是辽沈战役的决胜之地,人民解放军给敌军以歼灭性打击;这里曾是“新中国工业的摇篮”,创造了新中国工业史上数百项第一。
然而,在千帆竞渡的市场经济大潮中,“辽老大”的步履缓慢了。
今天,党中央国务院振兴东北老工业基地的战略部署,再次把这片英雄的土地推向了改革与发展的前沿。志在高远、不甘人后的4200万辽河儿女承载着历史的荣光,胸怀着未来的梦想,以前所未有的勇气和魄力投入到振兴老工业基地的主战场。
一场重振辽宁雄风、再铸昔日辉煌的“新辽沈战役”打响了。
振兴要有新思路,调控应有大局观,两者有机结合
进入辽沈大地,我们有三个“没想到”:走出沈阳火车站,没想到天是那么蓝;漫步营口海滨,没想到水是那样碧;登上大连港输油码头,没想到东北亚国际航运中心建设进展如此之快。
改革开放的实践表明,国家每一次重大战略的实施,都会带来一次前所未有的发展机遇。去年10月,《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的出台,犹如一盏聚光灯,让世界的目光投向东北。
辽宁是幸运的。第一批东北老工业基地改造计划的100个项目610亿元,有52个项目440亿元惠顾辽宁。在举国关注、强力支持的背景下,辽宁迎来了历史上又一个大好发展机遇。
机遇来了,如何把握,怎样振兴?答案是:“要用新思路、新体制、新机制、新方式,走出加快老工业基地振兴的新路子。”
省振兴老工业基地领导小组及时建立起来,省委书记、省长亲自挂帅,态度坚决:“我们要解放思想,振奋精神,打赢老工业基地攻坚战;抢抓机遇,乘势而上,重振老工业基地雄风;靠改革开放,靠市场机制,靠自力更生,靠科学发展观,实现老工业基地振兴。”
思路决定出路。
《辽宁老工业基地振兴规划》正是按照新思路描绘出的新蓝图。在这一宏伟的蓝图中,大连将成为东北亚重要的国际航运中心,辽宁将成为我国重要的现代装备制造业基地和重要的原材料工业基地,高新技术产业、农产品加工业和现代服务业将成为辽宁的重点产业。
“一个中心、两个基地、三大产业”,勾画出新辽宁的大框架,显示出辽宁的大气势。
振兴东北老工业基地开局之年,也正是中央加强宏观调控之年。怎样处理振兴与调控两者的关系,是各级领导必须认真思考和正确处理的问题。
在沈阳,市长陈政高说:“振兴东北和宏观调控都是中央运用科学发展观、着眼大局作出的决策,要全面正确地理解,认真贯彻,我们把东北振兴和宏观调控有机结合起来,服从大局,国家不让干的坚决不干,国家鼓励干的全力去干,符合科学发展观的事情要创造条件去干。”
目前,辽宁省各项调控政策基本落实到位。全省共清理出不符合要求的项目100多项,政策向农村倾斜,将5亿多元直补资金和1.4亿元良种补贴一次性发放给农民。严把土地审批和金融贷款两个闸门,全省162个开发区撤消78个,一批技术落后、消耗大、污染重的企业和矿山被关闭。
与此同时,第一批老工业基地改造计划的52个项目,则加快进行。全省呈现出全面、协调、可持续发展的好态势:
———前10个月,城镇固定资产投资完成1757.8亿元,增长46.3%;
———实际利用外资36.5亿美元,增长89.6%,创历史新高;
———城镇居民人均可支配收入6644.9元,增长10.2%;
———前三季度,农民现金收入2863.1元,增长19.9%。
历史新高,最好成绩,沉甸甸的数据表明,东北振兴开局之年,辽宁人民实现了中央提出的“要有一个良好开端”的要求。
“共和国长子”迈出青春的步伐。
努力发挥老优势,不断增创新优势,两者相得益彰
“发挥老优势,增创新优势”是辽宁省老工业基地振兴规划中的一项基本原则。
说到辽宁发挥老优势,有两个地方不能不提:一是沈阳铁西区,二是鞍山钢铁厂。
堪称东北老工业基地缩影的沈阳铁西区,曾创造了计划经济的辉煌,也集中了计划体制的弊端。在企业效益差、下岗工人多的困境下,振兴铁西这个老工业基地,矛盾集中表现为两个方面:钱从哪里来?人往哪里去?
不患无策,只怕无心,有心人总能找到解决问题的办法。沈阳市的办法不是到银行贷款,而是采取“空间置换术”,将铁西区与新经济技术开发区合署办公,开辟了面积125平方公里的铁西新区,将一大批老国有企业从老区迁到新址,置换出来的老厂区出售,钱的问题解决了;腾出的铁西老城区发展第三产业,大量安置下岗工人,人的问题也解决了。
“中国钢铁的摇篮”鞍钢,在改革创新中脱胎换骨。大规模的技术改造和更严格的管理制度,提升了鞍钢的核心竞争力。“不制造缺陷、不传递缺陷、不接受缺陷”成为鞍钢人坚定不移的信念。现在,鞍钢80%的产品已达到世界一流水平,市场占有率和企业经济效益均上了新台阶。《世界钢铁动态》杂志最近排出世界最具竞争力的钢铁企业,鞍钢位居第九。总经理刘玠说:“我们靠改革成功地走出了一条‘高起点、少投入、快产出、高效益’的老国企技术改造新路子。”
调整改造使沈阳的传统工业实现了升级换代,技术更先进,优势更明显,产业工人原有的自信又回来了。在沈阳机床集团、沈阳鼓风机厂,采访组同职工开了两个座谈会,让采访组惊讶的是,工人们个个出语不凡:“西部开发是脱贫,东南发展是致富,东北振兴是强国。”这番话,也只有在“共和国装备部”里成长起来、甘于奉献的东北产业工人能说得出。
沈阳机床集团54岁的老工人李志超更有体会:“我们从没有像今年这样高兴,去年车间才生产4000台机床,现在一个月就生产2000台,每天都在干新活。”
沈阳鼓风机厂的车工李长信说得好:“我们厂有一个团结能干的领导班子,有一支刻苦钻研的科技队伍,有一支素质优秀的工人队伍,有了这三条,我们国企照样有竞争力。”
增创新优势,对辽宁来说有三大着力点:
一是计算机软件业,二是机器人产业,三是民营经济。
大连的目标是成为中国的“班加罗尔”。软件业是技术密集型产业,也是劳动密集型产业,无污染,耗能少,用人多,附加值高,适合国情。大连市长特别重视软件产业,市民亲切地称他为“软件市长”。成立时间不算长的大连软件园区